↑ Grab this Headline Animator

Закон о некоммерческих организациях вступил в силу

В России вступила в силу новая редакция спорного во всех отношениях закона о некоммерческих организациях. Рассмотрение и принятие этого закона проходило на фоне протестов правозащитников и некоторых политических деятелей. К президенту Путину даже обращался Конгресс США с просьбой пересмотреть основные положения этого законопроекта. Российские власти обещали принять во внимание критические замечания. Однако закон «О некоммерческих организациях», судя по заявлениям некоторых российских обозревателей, почти не претерпел изменений.

Несколько месяцев прошло с момента вступления в силу измененной редакции закона, регулирующего деятельность общественных организаций. По словам некоторых депутатов, принятие этого документа необходимо для более полного взаимодействия государства с некоммерческими организациями, а также для учета и контроля над их деятельностью. Однако первая редакция этого закона, принятая большинством депутатов, критиковалась правозащитниками за «недемократичность». Заявлялось также о том, что некоторые пункты законопроекта могут быть использованы властями для оказания давления на общественные организации. В частности, государство ужесточало процедуру регистрации некоммерческих организаций и значительно усилило контроль над их финансированием.

Недавно сформированная Общественная палата, а вслед за ней Совет Европы и Конгресс США призвали власти отозвать законопроект или внести в него изменения. «Этот документ несовместим с членством России в сообществе западных демократий, - говорится в резолюции Конгресса США, - он накладывает беспрецедентные ограничения на зарубежную помощь этим организациям. Опасения же правительства России в связи с возможным использованием некоммерческих организаций иностранными спецслужбами для подрыва деятельности Правительства могут быть учтены посредством более мягких и более подходящих мер», - подчеркивается в заявлении.

Продолжение

 Вернуться к прочитанному ранее

Требования международных организаций вынудили власти пересмотреть некоторые положения законопроекта. Но даже в измененном виде документ по-прежнему вызывает множество вопросов у правозащитного сообщества. Эту тему я обсуждал со Львом Пономаревым, исполнительным директором общероссийского движения "За права человека".

- Лев Александрович, чем же так плох этот новый закон и действительно ли раньше работа некоммерческих организаций никем в государстве не контролировалась?

- Говоря в двух слова – некоммерческие организации лишились презумпции невиновности, которая является основной в демократическом государстве. На самом деле все неправительственные организации уже несут всю необходимую ответственность перед государством… Теперь, что происходит в соответствии с этим законом. Регистрирующий орган получает право в любой момент прийти в организацию с проверкой, каким образом тратятся деньги, полученные от спонсоров. Количество проверок не ограничено – они могут проводиться хоть каждый день. Это в общем, но есть и конкретные вещи…

- А как, по-вашему, какую цель преследовало государство, создавая этот закон? Поставить под контроль деятельность общественных организаций, как говорят ваши коллеги, или …

- Конечно, конечно! Собственно иногда достаточно намекнуть, ведь сейчас очень многие организации будут переходить в так называемые социальные программы. Такое течение сейчас есть. Называется это «заниматься конструктивной деятельностью». Так я хочу сказать – наша организация в этом смысле удовлетворяет одновременно конструктивной деятельности (потому, что мы оказываем десяткам тысяч людей реальную юридическую помощь). В этом смысле, господин Путин, может нас похвалить. Но мы занимаемся и политической деятельностью, когда мы ставим крупные вопросы и говорим о том, что нарушаются права человека, есть политические заключенные и т.д. Так вот это мы не должны делать. И нас надо напугать до такой степени, чтобы мы прекратили это делать. А если не напугаемся, то тогда придраться и закрыть финансирование из западных фондов.

Возмущение правозащитников вызывает и то, что законопроект создавался негласно и во время его подготовки совершенно не учитывались мнения некоммерческих организаций, коих в России, по некоторым оценкам, уже около 65 тысяч. Необходимость же этого закона депутаты оправдывают тем, что в девяностых годах общественным организациям были предоставлены разнообразные налоговые льготы, что стало причиной криминализации этой сферы и бросило тень на саму идею некоммерческих организаций. Регистрация же в Министерстве Юстиции, должна была предотвращать появление в России экстремистских и фашистских организаций. Однако необходимость обязательной регистрации подвергается сомнению правозащитниками. Они заявляют, что подобной нормы нет ни в одной демократической стране, и они вряд ли могут повлиять на деятельность экстремистов.

В то же время международная правозащитная организация, Human Rights Watch, обращает внимание на другие, не менее важные пункты законопроекта. Не смотря на то, что некоторые положения документа были смягчены по сравнению с первоначальной редакцией, иностранным некоммерческим организациям по-прежнему необходимо сообщать властям о своих проектах на предстоящий год и о средствах, выделяемых на каждый конкретный проект. В результате, - подчеркивает Хьюмен Райтс Вотч, чиновники получают право решать, какие проекты отвечают национальным интересам Росси, а какие нет. Если же иностранная организация все же решит реализовать запрещенную властями программу, его представительства в России могут быть закрыты.

Дмитрий Дейнега для программы Вера и век Русской службы Би-би-си

Оставить комментарий для этого сайта. Предложить материал или сделать замечание.

 СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

Музыка из сериала Не родись красивой

Flash-игры онлайн для детей

Программы для мобильных телефонов

^^ Вернуться